薄熙来事件或殃及十八大

薄熙来事件发生后就有传闻称，中共十八大可能将推迟。路透社5月8日援引消息人士报道，中共中央正在考虑推迟本届党代会。中国国务院新闻办以及中共发言人办公室都拒绝就该消息发表评论。

据 路透社援引多名消息人士称，中共高层正在考虑推迟每5年一次党代会。中共十八大可能在今年11月至明年1月期间举行。消息称，推迟党代会的原因是在今后的 路线和政治局常委的组成和规模上内部有争执。导火索是薄熙来事件。另一方面，推迟党代会也缩短了接班人的过渡期，因为新的领导人要到2012年3月才开始 行使新的管理国家的职能。

对制度化的一次重大考验

中共党代会一般在9、10月份举行。2011年10月中旬举行的中共十 七届六中全会宣布，中共十八大决定于2012年下半年召开。这意味着一个非常宽松的界限。香港科技大学政治学教授丁学良指出，在薄熙来事件发生后很快就有 中共十八大将推迟举行的传言，传言中唯一不确定的是延期是否会超过2012年12月31日。在他看来，十八大是否在年内举行才是最关键的一个判断标准：

" 如果说延期不超过今年年底，不延到下一年，从技术上没有违反原来的公告。这一点非常重要。这一点我想他们也是会非常在意的。如果延迟超过了2012年，到 了2013年，哪怕是2013年一月份举行，在技术上就超过了原来的公告。当然这听起来有点可笑，有点小孩游戏一样，但其实这里面有一个重大的背景。不管 是从俄国、苏联，还是到中国，还是到北朝鲜这些国家，共产党的全国代表大会能不能够按照原来的时间表举行，能不能常规地举行，从政治科学的角度来讲，是共 产党-不管它有没有执政-是不是制度化地管理本党的事务，一个最重要的指标之一。"

丁学良指出，中国共产党在自己的历史上一开始也和俄国 共产党一样按照规矩办事，举行党代会，直到1927年国共合作破裂，中共党员遭到大规模逮捕这一特殊时期。1928年，中共六大在莫斯科举行，事隔18年 后，中共才在抗日战争胜利前夜于1945年4月至6月在延安举行了第七次全国代表大会。1956年的八大之后，中共党代会一直延期：

"为什么延期，因为毛泽东要清除刘少奇，清除彭德怀，要清除邓小平，要清除他认为党内走资本主义道路的当权派，要清除薄一波。中共共产党的全国代表大会严格讲起来按照党章和规矩变得常规化，是在毛泽东去世之后。"

薄 熙来事件的发生无疑意味着在诸多人事安排上中共必须重新布局。丁学良指出，在这种情况下，如果十八大还能在今年12月31日前举行，就说明现在执政的中国 共产党虽然在制度化上遇到严重的冲击，但这种冲击还在可管理的范围之内。 "如果到了2013年才举行，就说明他们即便意识到延到下一年对全中国，全世界都是一个重大的消息，但也没有办法提前举行。这就说明中国共产党权力转移的 制度化受到了一次非常重大的冲击。"

路线之争加剧

中国学者陈子明认为，十八大如果推迟，那么原因是为了缩短党代会和人代会之间的距离，避免新的领导层从党内接班到就任政府职务之间的过渡期太长。尽管如此，这并不符合过去的惯例。"现在他觉得这个时间很多东西比较微妙，想把一些不确定性尽量减少。"

路 透社消息说，在国家主席和总理的两个最高职位上已经没有太大疑问，但中央政治局剩余的常委席位却是斗争焦点。胡锦涛的政治盟友希望将政治局常委人数减至7 人，并以此取得多数，而其他人希望将常委会扩大到11人，以迁就对立的派系。陈子明认为，中共目前的派系纷争总的来说是走向更为专制，还是偏向宪政民主的 路线之争。而在他看来，政治局常委会基本没有扩大的可能性，缩小至7人有六成可能性。

作者：乐然