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2013年11月4日星期一

聚焦中国: 英媒:三中全会五大看点 预测改革走向

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英媒:三中全会五大看点 预测改革走向
Nov 4th 2013, 11:41, by BBC Chinese

习近平出席APEC

中国的周边邻国将十分关注习近平在外交政策上是否偏向强硬的民族主义派。

《金融时报》就即将举行的中共十八届三中全会列出五大重要看点,帮助读者预测和评判这次决策会议的意义有多重大,影响有多深远。

该报记者吉密欧写道,中共高层政要几天后开闭门会议,"改革"、"中国特色的社会主义"和习近平主席的"中国梦"无疑会被频繁提及,但最贴近一份切实的政策议程的当属国务院发展研究中心发布的"3-8-3 改革方案"。

而这样的政策议程或蓝图具有何等深远重大的意义,还取决于它转化成何种具体政策,被如何具体实施,真正的意义和影响或许数月多年后方可判断;但为了方便读者预测、解读,特列出五大看点:风向征兆、政治改革、外交关系、社会改革、经济与金融改革。

五大看点

吉密欧建议,可以通过中国官方媒体有关习近平的报道捕捉到重要信号和征兆,借以判断他是想当最高领袖呢还是准备继续沿用目前的集体领导模式。

另外,假如已经退休的中共领导人,比如江泽民和胡锦涛,在会上亮相,则可以解读为老一辈对习近平的权威、掌控全党和推进政策议程的能力还没有完全的信心。

关于政治改革,吉密欧建议关注是否有更多高调逮捕贪官或反腐战役升级的消息,因为这类报道释放的信号可能是他在党内的权力基础尚未完全巩固。

文章提到,任何涉及法制或宪政的言论都将受到中共体制内改革派的欢迎,废除劳教制度也将受到主张"软威权主义"(softer authoritarianism)的欢迎。

外交关系方面,吉密欧认为全会上肯定会谈"改革开放",如果重点放在"开放",那对海外投资者就是好消息,尤其是考虑到许多跨国大公司在中国度过了艰难的一年,外界更关注这方面的改善能否在会上获得首肯。

同时,中国的周边邻居会聚焦习近平在会上是否会表现出对外更加强硬的姿态;如果是这样,那或许说明他在军方和强硬的民族主义阵营中的权力基础还不稳固。

社会改革方面,文章建议读者注意观察,今年早些时候提到的一些争议较少的改革是否能变成现实,比如独生子女政策放宽和户口制度改革。这方面的动态有助于读者判断习近平政治地位的稳固程度,以及其政令得到贯彻的难易。

在大部分观察人士预期重大突破的的经济和金融改革领域,有可能发生的包括一定程度的税制改革,但国企私有化肯定不会发生。

文章指出,与其他领域一样,经济和金融领域改革的"深度和广度"将有助于人们"感觉"习近平政治基础的巩固程度,以及今后几年里他的政策被贯彻实施的难易程度。

(编译:郱书 责编:路西)

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